為深入貫徹執行中央及省、市關于述法工作的決策部署,泗陽縣在確??h鄉兩級黨政主要負責人、各部門“一把手”及其他班子成員全面實現“應述盡述”的基礎上,進一步拓展述法覆蓋面,緊扣關鍵時間節點,創新述法機制,并成功舉行了針對重點執法領域執法機構負責人的專題述法評議會。此舉旨在將述法主體由“關鍵少數”延展至“關鍵群體”,構建起“頭雁領航,群雁競飛”的全新述法格局。
首先,圍繞精準述法要求,泗陽縣實現了述法內容清單化管理。依據各行政執法機構的職能特點,精心編制《泗陽縣重點執法領域執法機構負責人述法清單》,推動依法履行職責,其中明確規定,述法內容需包括對習近平法治思想的學習與落實情況、尊法學法守法用法的情況,推動“誰執法誰普法”責任制落實的實際行動、強化行政執法規范化建設、落實提升行政執法質量三年行動計劃以及行政裁量權基準的有效應用等方面,從而對全年的行政執法工作進行了全方位、精細化梳理。
其次,通過提升社會公眾參與度,泗陽實現了述法程序規范化運行。創新述法形式,確立并規范了包含“述法匯報、質詢互動、現場點評、測評考核”在內的述法四步驟流程,保證專題述法會議深挖問題、細致研討、透徹剖析、扎實落地。各執法機構負責人依照清單進行現場述法,黨代表、人大代表、政協委員就群眾密切關注的法治建設核心議題、行政執法熱點難點問題直接提問,相關負責人現場回應,坦誠面對、明確闡述改進措施??h委依法治縣辦相關人員逐一點評,既肯定成績也直指問題與不足,參會人員對述法單位進行公正評分,結果實時公布,有力提升了專題述法工作的質量和效果。
最后,泗陽強化述法成果的實際轉化運用,以實現述法實效化的目標。述法不停留于表面,而是著重解決痛點、堵點和難點問題,建立述法問題整改臺賬,設定整改期限與責任人,促進述法工作與法治督察、法治考核、干部評價體系的深度融合,形成“述督考評”四位一體的工作模式,壓實法治建設責任鏈條。例如,在述法過程中,“兩代表一委員”提出的質詢問題以及縣委依法治縣辦指出的問題,均會被納入下一年度法治督察的重點關注范圍,設立專項臺賬實行銷賬管理;述法測評結果將以量化評分形式計入年度法治建設考核指標體系,并占有一定權重;述法工作表現將作為評判各執法機構負責人工作實績的關鍵參考,與干部選拔任用、職級晉升緊密掛鉤,從而引導樹立重視法治素養與法治能力的用人導向。(張鴻翔 泗陽縣司法局黨組書記、局長)
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