各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各有關部門和單位：

《宿遷市2024年春節期間惠企穩崗利民若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

宿遷市人民政府辦公室

2024年1月20日

（此件公開發布）

宿遷市2024年春節期間惠企穩崗利民若干措施

為認真落實市委、市政府推動一季度經濟“開門穩、開門好”工作要求，加強政策激勵、完善保障措施、優化為企服務，多措并舉集中發力打好“組合拳”，全力做好春節期間惠企穩崗、促進發展的各項工作，現制定如下政策措施。

一、鼓勵企業滿工滿產。安排幫辦專員“一對一”摸排規上企業春節期間生產經營情況，鼓勵有市場、有效益、有訂單的重點企業連續生產，引導計劃停產企業早日復工復產。降低春節期間生產要素成本，對2024年2月份用電量、用氣量、用水量不低于2024年1月份80%的規上工業制造業企業，各地可分類分檔給予補貼。鼓勵企業增產擴產，對2024年一季度完成工業總產值8000萬元以上、同比增速超10%的制造業企業，結合企業開票銷售、用電量等關聯數據，分類一次性給予最多15萬元獎勵。對有意愿有條件增資擴產的企業，給予一定政策獎勵，千方百計把企業新增產能留在宿遷。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市供電公司、市財政局，各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會。以下政策措施均需各縣、區人民政府以及市各開發區、新區、園區管委會落實，不再單獨列出）

二、保障企業留工穩崗。鼓勵工業企業和建設任務重、工期緊的重點工程建設企業，制定外地員工春節錯避峰放假和調休計劃，引導外來務工人員就地過年、穩崗留工，保障重大項目、重點工程建設持續推進。對春節期間連續生產的制造業企業、連續建設的重點工程，按實際留宿過年外市參保員工500元/人的標準，由所在縣區（功能區）發放一次性留工補助，每個企業補貼總額最多20萬元。對春節期間企業包車運輸外地勞動力來宿返崗就業的，由所在縣區（功能區）按照運輸費的50%給予補助。民營企業用工人數不少于5人，企業員工按規定參加各項社會保險，上年度用工未減少且當前用工人數不低于上年末水平的，可按規定給予企業最多1000萬元的“蘇崗貸”融資支持。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行宿遷市分行）

三、助力企業招工擴崗。抓住春節期間在外務工人員、大學畢業生等重點就業人群返鄉契機，聯動開展“樂業宿遷”就業創業“春風行動”，允許用人單位春節假期期間在寶龍、吾悅等人流密集場所規范開展招聘活動，支持規模以上工業企業、重點產業鏈供應鏈企業集中組織專場招聘活動，支持中小微企業分群體、分行業、分區域開展招聘活動。落實就業見習補貼政策，對吸納未就業高校畢業生和登記失業的16—24周歲失業青年參加就業見習，見習期滿單位留用率達到50%以上的，按照每留用一人1000元的標準給予見習單位一次性見習補貼。對企業招用經認定的就業困難人員并依法繳納社會保險費的，按照為就業困難人員實際繳納社會保險的單位繳費部分（不包括個人應繳納的部分）給予企業社會保險補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

四、支持企業拓展市場。多措并舉幫助企業搶訂單、拓市場，排定年度258個境內外展會，鼓勵企業春節期間參加境外展會，統籌各級資金對參展企業給予支持，對市區企業赴境外參展給予50%以上展位費支持。支持企業利用出口信用保險降低風險，對企業投保保費給予支持。（責任單位：市商務局、市財政局、宿遷海關）

五、超前做好項目服務。搶抓歲末年初企業謀劃新一年度發展計劃的關鍵時期，對擬在宿投資的企業，全天候、全方位、全要素開展服務保障，加強“地等項目”、“一對一”服務、審批前置等機制研究，完善拿地即開工、信用承諾制、容缺審批舉措，切實做到項目投資零等待、項目建設無假期，計劃一季度開工的150個重大產業項目，春節期間各項備案、審批手續要基本到位。加強外資項目幫辦服務，積極解決困難問題，保障盡快落地建設。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市行政審批局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市水利局、市供電公司等部門）

六、加大金融惠企力度。春節期間積極開展金融保障項目建設、服務經濟發展系列活動，組織銀行機構重點產業鏈企業信貸專員開展掛鉤走訪，提升金融服務質效。春節期間，鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個單位結算賬戶開戶手續費實行零收費，免收單位結算賬戶管理費和年費，降低銀行手續費和支付賬戶服務費。對地方法人銀行機構發放的普惠小微貸款，人民銀行按貸款余額增量的1%提供激勵資金。進一步擴大對小微企業、個體工商戶的信貸支持，推進銀保企深化合作，擴大“宿易貸”“活躍貸”“醫惠貸”“宿匯金”“農保貸”“數字漁”“工會貸”等融資規模。（責任單位：市地方金融監管局、金融監管總局宿遷監管分局、人民銀行宿遷市分行、市農業農村局、市科技局、市工業和信息化局等部門）

七、精準保障企業運營。加強春節期間生產要素保供監測預警，強化企業水、電、煤、油、氣、通信等生產建設要素和物流運輸服務保障，重點關注產業鏈供應鏈“白名單”企業迎峰度冬需求，采取“線上+線下”幫辦模式“一企一策”提供個性化、專業化、優質化服務，著力提高企業問題化解效率和質量。嚴查涉企違規收費行為，行政事業性收費標準國家、省規定有浮動幅度的，一律按下限執行，確保收費總體標準全省最低。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市供電公司等部門）

八、切實保障勞動者權益。指導企業在春節期間合理制定錯峰放假和調休計劃，落實好工資、津貼、休假等待遇保障。暢通勞動保障維權渠道，及時化解各類勞動爭議。運用數字化預警監測手段，集中整治拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益。（責任單位：市人力資源社會保障局、市總工會）

九、組織關愛暖心行動。倡導工業、商貿、物流等企業落實員工節日福利，鼓勵企業和各級工會為留宿的市外員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”“過年大禮包”“留崗紅包”，對市外員工較多的企業、企業困難員工進行走訪慰問。鼓勵外賣配送企業（平臺）對春節期間新注冊騎手以及達到相應配送單量的外賣騎手，給予適當補貼。鼓勵通信運營商為留宿過年的非宿遷籍、使用宿遷本地號碼人員（春節假期期間在宿遷有使用行為）贈送定額流量。（責任單位：市總工會、市郵政管理局、市通管辦）

十、豐富節日文化生活。鼓勵企業組織各種文體娛樂活動，讓在宿過年的外來務工人員感受歡樂祥和的節日氛圍。組織文藝工作者、群眾文藝團體進基層、進社區、進企業，開展“文化進社區、歡樂送萬家”、“奮進新征程—學習貫徹習近平文化思想”暨優秀群眾文藝作品巡演，組織春節書場、非遺美食節等“非遺過大年”系列活動，營造春節氛圍、增添濃濃年味，讓市民游客感受宿遷傳統文化的精彩魅力。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市委宣傳部）

十一、優化便民惠民服務。春節假期期間，城市道路泊位、政府投資建設公共停車場免費停車；市區部分線路公交車免費乘坐；圖書館、博物館等公共文化場館正常免費開放；電信、移動、聯通等運營商提供新春流量禮包等優惠服務；鼓勵各經營性景區實行免費開放或票價優惠政策；鼓勵商場、超市等開展打折促銷活動，針對外地留宿過節員工給予折上折優惠；科學精準保障郵政快遞、外賣配送穩定運行，保障民生物資高效運輸，維護群眾正常生產生活秩序；密切關注糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品的市場價格變化，確保物價平穩。（責任單位：市交通運輸局、市國資委、市文化廣電和旅游局、市商務局、市郵政管理局、市通管辦、市發展改革委）

十二、凝聚多方工作合力。各級領導要帶頭開展春節走訪慰問活動，看望在宿過節的留崗員工，聽取意見建議并解決困難和問題。各地各部門要靠前幫辦、全天守候，全力滿足市外員工較多企業春節假期服務需求，切實解決外地員工留宿過年的后顧之憂。有關部門要強化服務理念，采取包容審慎、柔性執法措施，為春節期間不停工、不停產營造和諧氛圍。積極組織新聞媒體廣泛宣傳春節期間企業不停產政策，開展送政策進企業政策宣講活動，提高政策覆蓋面和知曉率。（責任單位：市總工會、市委宣傳部、市工業和信息化局、市市場監管局、市城管局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市司法局、市交通運輸局、市生態環境局等部門）

本措施自發布之日起施行，春節期間指2024年2月1日至2月29日，春節假期期間指2024年2月10日至2月17日。各地各部門應根據實際制定具體實施細則，細化配套政策，加強政策解讀，強化落實舉措，同時利用春節拜年的良好時機，結合“千名客商進園區”“百強蘇企看宿遷”主題活動，組織開展內容豐富、形式多樣的產業鏈供應鏈對接系列活動，合力推動新年經濟強勢起步，為一季度“開門穩、開門好”夯實基礎。