一、起草背景

為深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府關于美麗江蘇建設工作部署和市委六屆、七屆全會精神，統籌推進城市更新行動，努力打造高水平可愛城市，積極回應人民群眾對城市美好生活的向往，在2021年至2023年實施市區城市公共空間治理成果基礎上，市城管委辦公室牽頭，會同有關部門和單位，研究起草了本次《三年行動計劃》。期間，以市政府辦公室名義向各縣區（含市各功能區）及市各有關部門和單位征求了意見和建議，經多輪修改完善，最終報市政府六屆三十三次常務會議審議通過。

二、主要內容

《三年行動計劃》共分總體要求、工作目標、重點任務、組織保障及示范標準等五個方面內容。

（一）總體要求。包括指導思想和基本原則。其中，基本原則重點強調堅持以人為本、規劃先行、示范引領、市縣聯動、共建共享等五個方面要求。

（二）工作目標。包括總體目標和具體目標，其中，總體目標可概括為“6510”工程：以“六個維度”目標為追求，即讓城市更有品質、更有內涵、更有溫度、更有韌性、更有特色、更有活力；以“五類”示范單元建設為引領，即“可愛街區”、“可愛小區”、“可愛庭院”、“可愛游園”、“可愛鎮區”；以開展“十大行動”為支撐，即環境衛生提標、城市容貌提品、基礎設施增能、生態環境改善、城市秩序優化、安全保障提升、宜居示范建設、城市魅力營建、城市文明涵養和智慧治理升級行動，通過實施“十大行動”和“五類”示范單元建設推動達成“六個維度”目標。具體目標明確全市每年編排實施100個“十大行動”治理提升項目，精心打造100個示范單元項目（“可愛街區”、“可愛小區”、“可愛庭院”各20個，“可愛游園”30個、“可愛鎮區”10個）。通過實施三年行動計劃，到2026年底，努力形成 “富有時代特征、獨具宿遷特色、成為江蘇典范、領先全國水平”的中等城市治理現代化“宿遷模式”，全面彰顯“更有品質、更有內涵、更有溫度、更有韌性、更有特色、更有活力”的可愛宿遷形象，真正讓人民群眾心生向往、樂居其中。

（三）重點任務。圍繞實施“6510”工程，重點對開展“十大行動”明目標定方向，每一個行動都有針對性地提出主要任務和要求，并明確了工作措施和責任單位。其中，環境衛生提標、城市容貌提品、基礎設施增能、生態環境改善、城市秩序優化、安全保障提升等六項行動旨在夯實城市建設管理基本面，宜居示范建設、城市魅力營建、城市文明涵養、智慧治理升級等四項行動旨在進一步提升城市內涵品位。

（四）組織保障。主要包括強化組織領導、強化保障措施、強化項目建設、強化督查考核等四個方面內容。其中，保障措施對《三年行動計劃》涉及的資金投入環節，要求各縣區、各部門納入年度預算，并探索構建政府引導、市場運作、公眾參與的可持續投入模式。

（五）示范標準。主要包括“可愛街區”、“可愛小區”、“可愛庭院”、“可愛游園”、“可愛鎮區”等5類示范標準，用以指導推動高水平實施三年行動計劃。